欢迎访问365bet备用网网站 现在时间:

自治区党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定  

   文章来源:    时间:2013-03-15


第一章  总  则

        第一条  为了加强对党政领导干部、国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理和监督,正确评价其任职期间经济责任,促进领导干部勤政廉政、全面履行职责,根据《中华人民共和国审计法》及《中华人民共和国审计法实施条例》,中共中央办公厅、国务院办公厅《党政要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《中央两办规定》)及其它有关法律、法规的规定,以及干部管理监督的有关规定,结合我区实际,制定本规定。

        第二条  本规定所称经济责任,是指领导干部在任职期因其所任职务,依法对本地区、本部门(系统)、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。审计机关对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题所应当承担的直接责任、主管责任、领导责任,应当区别不同情况作出界定。

        本规定所称直接责任,是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:

        (一)直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为;

        (二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定韵行为;

        (三)未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为;

        (四)主持相关会议讨论或者以其他方式研究;但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为;

        (五)其他应当承担直接责任的行为。

        本规定所称主管责任,是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:

        (一)除直接责任外,领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为;  

        (二)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

        本规定所称领导责任,是指除直接责任和主管责任外,领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。

        第三条  本规定所称经济责任审计是指审计机关按照国家有关规定,对领导干部任职期间的有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计监督的活动。

        审计机关依法独立实施经济责任审计,任何组织和个人不得拒绝、阻碍、干涉,不得打击报复审计人员。、

        审计机关和审计人员对经济责任审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密,负有保密义务。

        第四条  本规定所称领导干部,是指自治区地方各级党委政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或主持工作一年以上的副职领导干部;自治区和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或主持工作一年以上的副职领导干部;国有企业领导人员是指国有独资企业、国有控股企业、国有资产占主导地位企业的法定代表人。

        第五条  领导干部履行经济责任的情况,应当依法接受审计监督。根据干部管理监督的需要,可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计,也可以在领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任审计。经济责任审计事项应当坚持“全面审计,突出重点”的指导思想,在提出和确定审计计划时,应将掌控公共资金量大、安全管理任务重、公共经济政策制定权集中的部门领导干部;拟提拔晋升、即将届满、交流任职的领导干部;各方面意见反映较多的领导干部列为审计的重点;纳入审计机关的年度审计项目计划。在制定经济责任审计项目计划时,应尽可能将绩效审计、专项资金审计、财政决算审计、组织部门的干部考察、条例检查、巡视工作相结合。

        第六条  对领导干部进行任期经济责任审计时,审计范围原则上包括该领导干部所在地区(部门、单位)全部下属单位。

        对企业领导人员进行任期经济责任审计时,审计范围包括该领导人员所在企业及所属的全资、控股子公司。

        审计时限以该党政领导干部、企业领导人员任职时间为准,任期超过3年的,一般以近3年为审计时限,必要时可追溯以前年度。

        第七条  各级审计机关实施经济责任审计的范围应与各级党委组织部门对干部的管辖权限相一致。

        对地方党委、政府主要领导干部的经济责任审计,应由各级审计机关组织实施,不得交由内部审计机构和社会审计组织办理。

        审计机关领导干部的任期经济责任审计,由本级党委与上一级审计机关协商后,由上一级审计机关组织实施。

        有内部审计机构的部门、单位、企业,按照干部管理权限,负责对所属单位、企业领导干部、人员任期经济责任审计的实施工作,并接受审计机关的指导和监督。

        第八条  各级党委和政府应当保证审计机关履行经济责任审计职责所必需的机构、人员和经费。

第二章  组织协调

        第九条  各级党委和政府应当加强对经济责任审计工作的领导,建立经济责任审计工作联席会议(以下简称联席会议)制度。联席会议由纪检、组织、审计、财政、监察、人力资源社会保障和国有资产监督管理等部门组成。自治区经济责任审计工作联席会议由党委、政府有关领导担任召集人,成员为七部门领导。负有指导、协调全区经济责任审计工作的职能,并对各地、州、市经济责任审计联席会议机构开展工作情况进行督促检查。

        联席会议下设办公室,与同级审计机关内设的经济责任审计机构合署办公,负责日常工作,各成员单位派员担任联络员,有重要事务时各单位联络员可集中办公。联席会议办公室主任为同级审计机关的副职领导或者同职级领导。

        第十条  联席会议的主要职责是研究制定有关经济责任审计的政策和制度,监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况,协调解决工作中出现的问题。

        审定自治区管理的领导干部任期经济责任审计项目计划;审定年度经济责任审计工作总结并报党委、政府以及中央五部委联席会议办公室。

        第十一条  联席会议办公室的主要职责是承担全区经济责任审计工作重要文件、制度和规定的起草任务。

        会同经济责任审计联席会议各成员单位开展经济责任审计工作的调查研究,汇总全区及区本级经济责任审计工作开展情况,向有关领导和经济责任审计联席会议报告,并采取适当形式交流经验、通报情况。

        会同经济责任审计联席会议各成员单位对被审计单位的整改情况进行督促检查,对审计揭示的问题整改不认真、审计意见不落实的单位,进行通报,由纪委、组织部门实施责任追究。

        承办自治区本级经济责任审计工作联席会议和全区经济责任审计工作会议有关工作。指导自治区各级经济责任审计工作联席会议办公室的工作。完成自治区经济责任审计工作联席会议和有关领导交办的任务。

        第十二条  联席会议成员单位纪检、监察部门的工作职责

        (一)根据干部监督工作的需要会同有关部门提出领导干部经济责任审计项目计划建议。

        (二)将被审计的领导干部有关情况、线索、举报提,供给审计机关,提出审计重点。

        (三)根据需要,对审计部门移交的因审·计手段限制而难以查清的问题疑点进行检查;对审计查处的严重违法违纪案件线索立案查处;对审计查明的严重违反财经法规以及严重阻碍、拒绝审计的有关责任人员,依照有关规定进行处理,并向经济责任审计工作联席会议通报查处情况。

        (四)参与、配合经济责任审计实施工作,与组织部门、审计部门共同参加经济责任审计进点见面会和审计报告征求意见会。

        (五)将经济责任审计结果归入领导干部廉政档案,作为干部廉政谈话的一项重要内容。

        (六)对下级纪检、监察机关执行经济责任审计有关规定,利用审计结果情况进行督促、检查、指导。

        第十三条  联席会议成员单位组织、人力资源社会保障部门工作职责

        (一)根据干部管理、监督工作的需要和经济责任审计人力资源情况,每年年底前提出下年度领导干部经济责任审计项目计划建议,交联席会议讨论商定。遇特殊情况,可会同有关部门提出增加经济责任审计项目计划,报请联席会议召集人批准。

        (二)在实施领导干部任期经济责任审计前,根据经济责任审计联席会议的决定,以书面形式向审计机关出具经济责任审计委托书并通知被审计的领导干部,告知对其进行经济责任审计的决定。

        (三)将被审计的领导干部有关情况通报给审计机关,根据干部管理、监督工作的需要,提出审计的重点。

        (四)参与、配合经济责任审计实施工作,与纪检部门、审计部门共同参加经济责任审计进点见面会和审计报告征求意见会。

        (五)协调解决经济责任审计工作中出现的问题,根据需要,对审计中查明的严重违反财经法规以及严重阻碍、拒绝审计的有关责任人员,依照有关规定采取必要的组织措施。

        (六)将经济责任审计结果归入领导干部组织人事档案,作为领导干部职务任免、升降和奖惩的重要依据。

        (七)对下级组织、人力资源社会保障部门执行经济责任审计有关规定,利用经济责任审计结果情况进行督促、检查、指导。

        第十四条  联席会议成员单位国有资产监督管理部门的工作职责

        (一)每年年底前商组织部门提出国有及国有控股企业领导人员经济责任审计计划建议。

        (二)将被审计的企业领导人员的有关情况提供给审计机关,根据监督企业领导人员工作的需要,提出审计的重点。

        (三)协调解决经济责任审计工作中出现的问题,对审计中查明的严重违反财经法规以及严重阻碍、拒绝审计的有关责任人员,依照有关规定采取必要的组织措施。

        (四)将审计结果作为选拔任用企业领导人员的重要依据之一,及时存入相关企业领导人员的组织人事档案。

        (五)对自治区国有企业及国有控股企业执行审计机关审计决定的情况实行监督、检查。

        第十五条  联席会议成员单位财政部门的工作职责

        (一)根据自治区经济责任审计工作联席会议确定的经济责任审计计划,保障开展经济责任审计工作必需的业务经费。

        (二)指导、监督下级财政部门配合当地经济责任审计工作,履行相关工作职能。

        第十六条  联席会议成员单位审计部门的工作职责

        (一)根据经济责任审计工作联席会议决定,纪检、组织部门的委托,将要求进行任期经济责任审计的领导干部列入年度审计项目计划,依法独立实施审计。

        对经纪检、组织部门提出,经济责任审计工作联席会议召集人批准增加的经济责任审计项目,追加年度审计计划。

        (二)在实施审计前,听取纪检、监察、组织、人力资源社会保障、财政、国有资产监督管理等有关部门对被审计单位和被审计领导干部的意见。

        (三)对非法干预、阻挠审计机关、审计人员进行审计的行为,审计机关依法进行处理、处罚,保证审计工作的正常进行。

        (四)在法定职权范围内,对被审计的领导干部及其所在部门、单位违反财经法规的问题做出处理、处罚决定,或向有关主管机关提出处理、处罚意见。

        (五)对领导干部任期经济责任作出客观评价、形成审计结果报告,依照有关规定,报送委托部门,并抄报自治区党委、自治区人民政府相关领导,经济责任审计联席会议召集人。

        (六)将经济责任审计过程中发现的被审计领导干部涉及党纪政纪问题的有关线索移交纪检监察机关查处,涉及刑事犯罪的移交司法机关查处。  

        (七)指导下级审计机关的审计业务,对下级审计机关执行经济责任审计规定情况进行督促、检查。

        第十七条  联席会议的基本程序

        经济责任审计工作联席会议每年应召开1-2次,也可根据工作需要不定期召开。会议召开的时间、地点,以及主要议题,由联会议办公室征求相关成员单位意见后提出,报联席会议召集人批准。联席会议各成员、联络员接到会议通知后,应按时到会,如确因工作需要不能参会的,须经召集人批准后,由所在部门派员参加。

        会议纪要、经济责任审计情况通报等会议文件由联席会议办公室负责整理,经联席会议召集人审定后签发。

第三章  审计准备

        第十八条  审计机关根据经济责任审计工作联席会议决定,纪检、组织部门的委托,年度经济责任审计项目计划确定的审计事项,组成审计组。

        第十九条  审计组在实施审计前应做好审前调查工作。

        (一)取得经济责任审计项目委托书,了解和掌握委托部门对审计事项的要求。

        (二)制定审前调查方案。

        (三)持经济责任审计项目委托书、审计机关证明,告知被审计领导经济责任审计的有关规定和要求。

        (四)与被审计领导干部谈话,了解其任职、分工等主要情况。

        (五)收集、了解被审计领导干部所在地区(单位、企业)经济和社会事业发展情况;贯彻执行国家有关经济政策、法律法规、制度情况;重大经济事项决策的程序和效果情况;内部控制制度建立情况;财政、财务收支情况;被审计领导干部遵守有关廉政规定情况等。

        (六)收集与被审计领导干部履行经济责任有关的工作总结、会议记录、会议纪要、合同协议、考核检查结果、业务档案等必要文件、资料。

        (七)查阅了解以前年度审计情况,利用原有的审计档案资料与审计成果。

        (八)根据委托部门的要求和审前调查的情况,编制审计实施方案。

        第二十条  向被审计领导干部所在单位或者原任单位提前3天送达审计通知书,同时抄送被审计领导干部本人。遇有特殊情况,经本级党委、政府批准,审计机关可以直接持审计通知书实施经济责任审计。

第四章  审计实施

        第二十一条  审计机关和审计人员对领导干部实施经济责任审计,应当客观公正、实事求是、清正廉洁、保守秘密,并遵守审计回避制度。

        审计组进入现场实施审计时,应当召开由审计机关负责人、审计组主要成员、被审计领导干部及其所在单位有关人员参加的会议,纪检、组织等联席会议有关成员单位根据工作需要派人参加。

        审计部门应通报审计的主要内容与重点,经济责任审计相关规定。纪检、组织部门应通报经济责任审计的目的、意义、工作要求以及应予配合的事项。

        审计机关实施经济责任审计应当进行审计公示。

        第二十二条  在被审计单位张贴审计人员廉政纪律公告,接受被审计单位干部、群众的监督。

        第二十三条  审计机关在实施审计过程中,审计人员有权运用多种审计方法取得证明材料:

        (一)审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告;

        (二)运用电子计算机管理财政、财务收支电子数据的系统;

        (三)查阅与审计事项有关的工作计划、工作总结、会议记录、会议纪要、合同协议、考核检查结果、业务档案等必要文件、资料;

        (四)检查现金、实物、有价证券;

        (五)召开座谈会;

        (六)向有关单位和个人进行审计调查等。

        第二十四条  被审计单位及被审计领导干部应当配合审计机关的工作,对所提供的各项资料的真实、完整性作出书面承诺,并在资料交接时送交审计组。对先离任后审计的领导干部,审计承诺书的签署除被审计单位盖章外,离任和新任的领导应分别按各自应当承诺的内容作出承诺并签字。

        第二十五条  审计组迸点实施审计5日内,被审计领导干部应写出其任职期内履行经济责任、遵守有关廉政规定情况的报告送交审计组。

        (一)本人的职责范围。

        (二)任职期内所在单位(地区、部门)财政财务收支情况,经济工作目标、任务完成情况。

        (三)任职期内所在单位(地区、部门)财政预算执行和决算情况;专项资金、基金的管理和使用情况。

        (四)内部管理和控制制度的建立和执行情况。

        (五)重大经济事项的决策方式与程序、实施概况与效果等情况。

        (六)本人遵守财经法规与廉政规定的情况。

        (七)其他需要向审计组说明的情况。

第五章  审计内容

        第二十六条  审计机关实施经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,重点关注下列情况:

        (一)行政能力或经营能力:贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况;遵守有关经济法律法规、执行党和国家有关经济工作的方针政策情况;制定和执行重大经济决策情况;财政财务收支的真实、合法情况,内部控制制度建立和执行情况等;

        (二)行政效果或经营效果:经济和社会事业发展状况,有关经济目标完成情况,与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;

        (三)廉政情况:遵守有关廉洁从政(从业)规定情况。

        第二十七条  地方党委、政府领导干部经济责任审计的内容:(了解)

        (一)对领导干部任期内履行经济职责情况进行审计。重点围绕领导干部承担的经济职责,作出的经济决策并执行情况,取得的实效及执行决策过程中存在的问题进行审计与审计调查。评价领导干部落实科学发展观、构建和谐社会各项举措情况,取得的政绩以及发展潜力情况。

        (二)对财政、税收及其他政策的制订与执行情况进行审计。重点审计财政部门的预算分配管理、各项财政制度改革推进情况、政府采购行为及国有资产经营管理情况;税收征管、分税制执行情况及税源监控情况;财政决算的真实、合法情况;政府债务的举借、管理和使用情况。评价领导干部推进政府职能转变、建设公共财政情况。

        (三)对政府性投资项目决策及绩效情况进行审计。重点审计领导干部在重大基本建设项目的投资决策上是否科学、民主,程序是否正确,管理制度是否健全,资金运用是否合规,是否存在因决策失误造成重大损失浪费,是否存在超过自有财力搞建设形成重大负债等情况。评价领导干部决策绩效、决策科学性、民主性情况。

        (四)对国有土地、矿产资源使用权出让政策执行情况和出让金的收支情况进行审计。评价领导干部依法行政、贯彻执行国家重要经济政策情况。

        (五)对专项资金的分配管理情况进行审计。重点审计关系社会发展、人民群众关注的住房公积金、教育资金、社会保障资金、医疗保险资金、扶贫资金、国债资金等专项资金的管理、使用及效益情况。评价领导干部科学管理专项资金情况和执政为民理念树立情况。

        (六)对领导干部遵守国家财经法律、法规情况和遵守有关廉洁自律规定情况进行审计与审计调查6重点审计领导干部履行廉政建设责任情况和个人遵守廉洁从政纪律情况,审计领导干部在土地征用、重大项目建设、政府采购等方面有无个人出面干预市场经济活动的行为。评价地方党政领导廉政建设情况和个人廉洁自律制度遵守情况。

        第二十八条  工作部门党政领导干部经济责任审计的内容:

        (一)对领导干部任期内作出的重大经济事项决策和实施情况进行审计。重点审计领导干部任期内重要投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度的建立和执行情况。评价领导干部决策绩效、决策科学性、民主性情况。

        (二)对本部门(系统)、本单位预算执行和其他财政、财务收支的真实、合法和效益情况进行审计。重点审计预算、经费收支、事业费、专项资金拨付使用情况:工作目标完成情况;非税收入收缴使用情况;专项资金管理使用的效果情况;银行账户开设情况等;下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。评价领导干部贯彻执行国家有关财政政策、法律法规、制度情况和行政效果情况。

        (三)对各项资产的真实性、完整性进行审计。重点审计单位会计核算的资产是否真实、完整;资产管理制度是否建立健全、资产增减变动手续是否完备;资产的管理、使用是否安全有效,得到了保值增值;资产的处置是否符合程序。评价领导干部资产管理能力情况。

        (四)对负债的真实性、合法性进行审计。重点审计单位债务形成的原因、用途及增减变动情况是否真实合法。评价领导干部是否树立了正确的政绩观情况。

        (五)对代管的各项基金、资金收支情况及效益情况进行审计。重点审计单位有无隐瞒、少交、漏交、拖欠、截留、挪用基金、资金等问题;各种基金是否安全、完整、保值增值,是否合规、合法,管理制度是否健全有效。评价领导干部资金管理能力情况。

        (六)对领导干部遵守国家财经法律、法规情况和遵守有关廉洁自律规定情况进行审计与审计调查。评价领导干部廉政建设情况和个人廉洁自律制度遵守情况。

        第二十九条  事业单位党政领导干部经济责任审计的内容:

        (一)对领导干部任期内作出的重大经济事 项决策和实施情况进行审计。重点审计领导干部任期内重要投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度的建立和执行情况。评价领导干部决策绩效、决策科学性、民主性情况。

        (二)对财政财务收支的真实、合法和效益情况进行审计。重点审计内部控制制度是否健全和有效;财政、财务收支业务处理是否符合制度规定;各项收费有无报批,是否按核定的标准执行;各项收入是否按规定入账;支出是否属实,专项事业费支出是否合法合规;各项基金的形成和支出是否真实、合规;对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。评价领导干部行政能力和经营能力情况。

        (三)对资产和负债的真实性和完整性进行审计。重点审计是否有健全和有效的资产管理制度;各种资产是否得到保值增值;资产增减变动是否真实、合法、合理;资产处置是否有完备的批准手续;各项负债是否真实,形成是否合规。评价领导干部资产管理能力情况。

        (四)对领导干部遵守国家财经法律、法规情况和遵守有关廉洁自律规定情况进行审计与审计调查。评价领导干部廉政建设情况和个人廉洁自律制度遵守情况。

        第三十条  国有及国有控股企业领导干部经济责任审计的内容:

        (一)对会计信息的真实性和完整性进行审计(企业资产负债损益真实性、合法性)o主要审计会计资料的真实性、完整性,审计是否存在账外资产、会计报表编制及合并范围是否符合制度规定。评价领导干部贯彻执行国家法律法规、制度情况和商业诚信情况。

        (二)对企业绩效、收益分配情况进行审计。通过对、企业资产、负债、损益的真实性审计,企业投入产出能力、营运能力、盈利能力、偿债能力等企业绩效指标和资产保值增值指标的审计,客观反映企业的盈亏情况和资产质量情况。关注是否存在隐瞒、转移国有资产、造成国有资产流失等问题。评价领导干部的资产管理能力、经营能力和经营效果。

        (三)对领导干部任期内履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况进行审计。主要审计企业的重大对内外投资、资产处置、重大对外经济担保、大额资金运作、大额采购、重大建设项目和重大股权变动等经济活动;审计重大经济事项决策是否采取了民主、科学的决策管理程序,是否严格执行了国家的有关规定和内部控制制度,有无因管理不规范和决策失误给国家、企业造成资产和资金上的损失浪费等情况。评价领导干部决策绩效、决策科学性、民主性情况和内部控制制度建立执行情况。

        (四)对领导干部遵守国家财经法律、法规和有关廉洁自律规定情况进行审计和审计调查。评价领导干部廉政建设情况和个人廉洁自律制度遵守情况。

第六章  审计报告

        第三十一条  经济责任审计报告是指审计组在对经济责任审计事项实施审计后,由审计机关就被审计领导干部履行经济责任况、被审计单位的财政、财务收支的真实、合法、效益情况书面发表的审计意见。其内容包括:

        (一)实施审计工作的基本情况。审计的依据、范围、内容、方式、起讫时间、必要的追溯及延伸事项,被审计单位、被.审计的领导干部的会计责任及其审计配合情况。

        (二)被审计的领导干部所在单位的基本情况。单位的经济性质、管理情况、业务范围及经营规模,财务隶属关系,核算管理体制、财务收支状况、主要经济指标完成7隋况;被审计领导干部的姓名、职务分工、任职时间等。

        (三)被审计领导干部履行的经济责任与绩效情况。主要反映被审计领导干部在职务职责履行中执行党和国家有关经济政策、财政政策等情况,在经济建设中进行经济决策及决策执行情况,取得的主要成绩及做法,重要事项的披露和揭示等。

        (四)审计发现的主要问题及处理意见。被审计领导,干部及其所在单位在经济运行中违反国家相关经济政策、财政收支j财务收支的行为,违反领导干部廉政规定,以及需要揭示的其他恫题的事实、定性、处理处罚意见,所依据的法律法规和标准。

        (五)审计评价。审计机关应当根据审计查证或者认定的事实,依照法律法规、国家有关规定和政策,以及责任制考核目标和行业标准等,在法定职权范围内,对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的评价。审计评价意见应当客观描述审计事项的结果,反映领导干部任职期间的工作业绩、问题,分析领导干部任职期间所采取的与审计结果有直接联系的重大措施对审计结果的影响程度。审计评价应当与审计内容相统一,评价结论应当有充分的审计证据支持,并依据有关规定对领导干部担任特定职务期间未,能正确履行经济责任的行为应承担的责任进行界定。

        (六)审计分析及整改建议。

        (七)需要反映的其他情况。

        第三十二条  审计组实施审计后,应当将审计组的审计报告书面征求被审计领导干部及其所在单位的意见。根据工作需要可以征求本级党委、政府有关领导同志,以及本级联席会议有关成员单位的意见。

        被审计领导干部及其所在单位应当自接到审计组的审计报告之日起10日内提出书面意见;10日内未提出书面意见的,视同无异议。

        第三十三条  审计机关按照《中华人民共和国审计法》及相关法律法规规定的程序,对审计组的审计报告进行审议,出具审计机关的经济责任审计报告,审计机关应当将经济责任审计报告送达被审计领导干部及其所在单位。

        被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告有异议的,可以自收到审计报告之日起30日内向出具审计报告的审计机关申诉,审计机关应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定;被审计领导干部对复查决定仍有异议的,可以自收到复查决定之日起30日内向上一级审计机关申请复核,上一级审计机关应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。

        上一级审计机关的复核决定为审计机关的最终决定。

        第三十四条审计机关在经济责任审计事项完成后,应向党委、人民政府及干部篁理部门出具审计结果报告。审计结果报告应概括、简练、完整、准确地反映审计报告的内容,按照审计业务文书规定的程序进行复核、审定、印发和送达。其内容包括:

        (一)审计工作的基本情况:包括审计立项依据、审计方式范围、工作过程,“审计报告”向被审计单位和被审计领导个人征求意见情况,审计期间被审计单位和被审计领导个人对审计工作的配合情况。

        (二)被审计单位基本情况。主‘要反映被帘计单位内控制度情况,经济工作目标完成情况以及财政财务收支基本情况,被审计领导干部的职务职责情况,其他需要向组织部门报告的情况。

        (三)被审计的领导干部履行的经济责任与绩效情况。

        (四)审计发现的’主要问题及处理意见。主要反映与被审计领导干部相关的、应负直接责任、主管责任和领导责任的问题。

        (五)审计评价。

        (六)审计部门对存在问题的处理情况,被审计单位是否接受和进行了整改。 

        (七)审计分析与建议。

        (八)经济责任审计结果报告应接上行文要求撰写。

        第三十五条  审计机关应当将经济责任审计结果报告等结论性文书报送本级党委、政府主要领导,分管领导,联席会议召集人,纪检监察部门,提交委托审计的组织部门;必要时抄送联席会议有关成员单位。

第七章  审计结果运用

        第三十六条  各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度,逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度。

        第三十七条  被审计领导干部所在单位存在违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,由各级审计机关在法定职权范围内作出审计决定。需要依法依规给予组织处理的,提出审计建议,由组织部门进行组织处理;需要依法依规给予党纪政纪处分的,提出审计建议,由纪检监察机关处理;应当追究法律责任的,移送司法机关处理。    .

        审计机关要建立健全经济责任审计重大经济问题线索和案件移送制度,对移送纪检监察机关和司法机关的案件要及时了解办理情况。

        第三十八条  各级组织、人力资源社会保障和国有资产监督管理等部门要把经济责任审计同干部考察、考核、任用结合起来,把审计结果作为评价、任用、‘奖惩和教育干部的重要参考依据。

        (一)把任期经济责任审计结果存入被审计领导干部本人档案,作为对领导干部晋升、调任、转任、轮岗、聘任、免职等提出处理意见的重要参考依据。

        (二)依据经济责任审计结果准确考核领导干部的行政效果、行政能力或经营效果、经营能力。

        (三)依据经济责任审计结果,掌握领导干部履行经济责任中存在的问题,进行诫勉谈话。

        (四)依据经济责任审计结果,为遭受非议的干部澄清事实,支持保护干部。

        (五)向经济责任审计工作联席会议及时通报经济责任审计结果运用情况。

        (六)将经济责任审计纳入干部教育之中。

        第三十九条  各级纪检监察机关要把经济责任审计结果作为教育、惩治、保护和监督领导干部的一个重要依据。

        (一)应把对领导干部的任期经济责任审计结果纳入干部廉政档案,注重审计结果的后续运用。

        (二)根据经济责任审计结果,对应当给予党纪政纪处分的,依照有关规定及时处理或对下级纪检监察机关的处理情况进行督察。

        (三)将经济责任审计结果纳入干部廉政教育制度建设之中。

        (四)向经济责任审计工作联席会议及时通报经济责任审计结果运用情况。

        第四十条  各级经济责任审计工作联席会议每年都要专门听取纪检、组织、审计、监察、财政、人力资源社会保障和国有资产监督管理部门对领导干部经济责任审计结果运用情况的汇报,了解工作进展情况和存在的问题,并有针对性地提出解决问题的办法。

第八章  附  则

        第四十一条  自治区各级审计机关开展领导干部经济责任审计适用本规定。有关机构依法履行国有资产监督管理职责时,按照干部管理权限开展的经济责任审计,参照本规定组织实施。部门和单位可以根据本规定,制定内部管理领导干部经济责任审计的规定。

        第四十二条  本规定由自治区审计厅负责解释。

        第四十三条  本规定自下发之日起施行,2007年7月自治区党委办公厅、  自治区人民政府办公厅印发的《自治区党政领导干部和国有及国有控股企业领导任期经济责任审计暂行办法》和《自治区经济责任审计结果运用办法》(新党办发[2007) 41号)同时废止。



365bet备用网 版权所有
地址:新疆奎屯市北京西路3号      邮编:833200
电话:0992-3223064
技术支持:奎屯市信息中心
备案号:新ICP备10002640号
建议IE6,1024×768以上分辨率浏览本网站